Антитабачный закон: как продавать сигареты и не потерять деньги

Только за первый квартал 2019 года Роспотребнадзор вывез из магазинов 26 тысяч пачек сигарет. Всё из-за нарушений антитабачного закона. За продажу сигарет в баре или рядом со школой можно получить штраф, а если торговать табаком без акцизных марок или маркировки, ещё и лишиться товара. Мы выяснили, как продавать табак, чтобы не остаться в убытке.

Автор: Ольга Фёдорова
Редактор: Ирина Ситникова
Иллюстратор: Ануш Микаелян

Где нельзя продавать сигареты

Список мест, где нельзя продавать сигареты — в п. 7 ст. 19 антитабачного закона.

В определённых местах:

ближе, чем в 100 метрах от территории школ и детских садов,
в домах культуры и дворцах молодёжи,
в спортивных залах и на стадионах,
в больницах, поликлиниках и санаториях,
в городском и пригородном транспорте,
в зданиях госорганов,
на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, на станциях метро,
в гостиницах и хостелах.

Про помещение для продажи табака — в п. 1-3 ст. 19 антитабачного закона.

Вне магазинов и павильонов. Чтобы продавать сигареты, нужно отдельное помещение. В нём должен быть торговый зал, склады и подсобки. Это может быть свой магазин, павильон, отдел в торговом центре или большом магазине. Нарушать это правило можно, только если в посёлке или на хуторе нет ни одного магазина или павильона.

В павильоне можно продавать сигареты, в киоске — нет. Киоск отличается от павильона тем, что покупатель не может зайти внутрь. Киоскёр продаёт товары через окошко.

Если вы ведёте бизнес в городе, значит, в киосках, кафе, ресторанах, барах, закусочных и на ярмарках продавать сигареты нельзя.

В Костомукше суд запретил владелице магазина «Алко» Воробьёвой продавать сигареты, потому что между магазином и ближайшей школой меньше 100 метров. В апелляции предприниматель объяснила, что по лицензии «Алко» — это не магазин, а кафе. Она читала закон: в нём написано только про расстояние от школ до магазинов и павильонов. Значит, продавать сигареты в кафе можно, и её наказали несправедливо.

Судебная коллегия Верховного суда Республики Карелия ответила, что Воробьёва неправильно рассуждает. Продавать сигареты можно только в магазинах и павильонах, а значит, в кафе и ресторанах — нельзя. Сколько метров от заведения до школы не имеет значения. Первый судья принял верное решение, хоть и объяснил его иначе. Продажу сигарет в кафе «Алко» запретили.

Посмотреть решение Верховного суда Республики Карелия

Как нельзя продавать сигареты

Про рекламу табака — в п. 1 ст. 16 антитабачного закона.

Рекламировать и ускорять продажу. По закону ни в каком виде нельзя рекламировать табак и всё, что связано с курением. Если в магазине за покупку бутылки вина дарят пачку сигарет, это нарушение закона. Табак нельзя распространять бесплатно. Скидки на сигареты тоже под запретом. Запрещено проводить конкурсы и лотереи, если для участия обязательно покупать сигареты. Табачная компания не может быть спонсором. По закону спонсорство — это один из видов рекламы. Запрещено, всё, что стимулирует продажу сигарет.

Жевательную резинку в виде сигарет можно купить в странах СНГ. В России имитация сигарет запрещена. Фото: Marvin

Товарный знак сигарет можно использовать только на пачках сигарет. Выпускать и продавать такие толстовки запрещено. Фото: Shopotam

Про продажу сигарет пошучно — в п. 6 ст. 19 антитабачного закона.

Поштучно. В пачке должно быть 20 сигарет, ни больше, ни меньше.

До 2016 года такую пачку можно было купить в магазине. Потом правила изменились. Фото: Пикабу

Про продажу сигарет вместе с другими товарами — в п. 6 ст. 19 антитабачного закона.

В упаковке с другим товаром. Сигареты не могут быть частью подарочного набора.

Такой подарок можно сделать дома для своих близких, но нельзя продавать в магазине. Фото: Pinterest

Без маркировки. С 1 июля 2019 года производители выпускают только маркированные сигареты. На упаковке есть специальный код: по нему любую пачку можно отследить от завода до покупателя. У розницы есть год, чтобы распродать остатки сигарет без маркировки. После 1 июля 2020 года можно будет продавать только маркированные сигареты.

Инструкция: как подготовиться к продаже маркированных сигарет

Всё о маркировке табака: как подключиться и продавать маркированные сигареты, ответы на вопросы и последние новости

Пачка сигарет с DataMatrix кодом. Чтобы её продать, нужно просканировать квадратный код 2D сканером

Про маркировку сигарет — в п. 3 ст. 18 антитабачного закона.

Без акцизных марок. Производители сигарет сами закупают и приклеивают на пачки акцизные марки. Есть два вида марок: для местного и заграничного табака. На каждой указывают вид товара: сигареты с фильтром, сигары, сигариллы, табак трубочный. В момент приёмки товара предпринимателю нужно убедиться, что на пачках есть акцизные марки.

Акцизная марка для привозных сигарет. Фото: Гознак

Специальная марка для всей российской табачной продукции. Фото: Гознак

Про перечень табачной продукции — в п. 4–5 ст. 19 антитабачного закона.

На открытой витрине. В торговом зале можно разместить только перечень сигарет с ценами. Продавец может открыть витрину с табаком, только когда покупатель попросит об этом.

Про минимальные и максимальные розничные цены — в ст. 13 антитабачного закона.

Дороже цены на пачке. У пачки сигарет есть две цены, минимальная и максимальная:

максимальную розничную цену пишут на пачке. Продавать сигареты дороже нельзя;
минимальная розничная цена на пачке не указана. Чтобы её посчитать, нужно цену на пачке умножить на 75%. Это и будет минимальная розничная цена. Продавать дешевле запрещено.

Максимальная розничная цена этой пачки — 111 ₽. Значит, минимальная — 83 ₽. За продажу этих сигарет по 70 ₽ или по 112 ₽ предпринимателя накажут

Проверить розничные цены на табак можно на сайте налоговой.

Про продажу сигарет несовершеннолетним — в ст. 20 антитабачного закона.

Несовершеннолетним. За продажу сигарет несовершеннолетним грозит штраф. Кто будет отвечать — продавец или предприниматель — решит суд. Чаще всего, если сотрудник под подпись прошёл инструктаж о запрете продавать табак несовершеннолетним, он и виноват. Если такого документа нет, могут наказать предпринимателя.

Что сделать, чтобы не получить штраф

Каким должен быть перечень табака — в п. 5 ст. 19 антитабачного закона.

Оформить перечень табачной продукции. Витрину с табаком нужно закрыть и указать цены в перечне. На белом листе чёрными буквами одинакового размера в алфавитном порядке перечислить названия сигарет, а рядом — цены. В перечень нельзя добавлять фотографии или рисунки сигаретных пачек.

В законе ничего не сказано про размер шрифта в перечне. Он может быть любым, главное — одинаковым

Владельца магазина «Продукты» в Ленинградской области оштрафовали на 5000 ₽ за ошибки в перечне сигарет. Сигареты «Союз Аполлон» и «Оптима» были на витрине, но не попали в перечень. Названия некоторых марок в списке отличались от тех, что на упаковке: «Винстон» вместо «Winston», «Л м» вместо «LМ».

В суде предприниматель вместо того, чтобы спорить, пожаловался на проверяющих: они провели проверку с нарушениями. Суд поддержал предпринимателя. Штраф отменили, административное дело прекратили.

Посмотреть решение городского суда

Убедиться, что от магазина до школы или детского сада не меньше 100 метров. Расстояние нужно считать по прямой линии без учёта преград: от забора школы до двери магазина. Если расстояние до забора 98 метров, а до школьных дверей — 103 метра, продавать сигареты нельзя. В суде не сработает аргумент «через забор никто не ходит». Чтобы продавать сигареты, придётся переехать в другое помещение.

Расстояние от магазина до территории школы по прямой линии можно измерить на публичной кадастровой карте. Это кафе «Алко» в Костомукше, где суд первой инстанции запретил продавать сигареты из-за близости к школе

Как ловят нарушителей

По данным Роспотребнадзора, чаще всего штрафуют предпринимателей, которые:

неправильно оформили перечень табака,
продают сигареты рядом со школой,
продают сигареты без акцизных марок.

Предпринимателей ловят во время проверок: плановых и внеплановых. С внеплановой проверкой могут прийти по жалобе. Если в магазине вблизи школы продаются сигареты, достаточно купить пачку и отправить чек в Роспотребнадзор. Скорее всего, в суде чек посчитают доказательством и накажут предпринимателя.

В магазине «Красное и Белое» рядом с 52-й школой в Орске кто-то купил сигареты, написал заявление и вместе с чеком отправил в Роспотребнадзор. Этого хватило, чтобы предпринимателя вызвали в суд. А тот запретил продавать в магазине сигареты.

В компании не согласились с решением суда и подали на апелляцию. В «Красном и Белом» уверяли, что не продавали сигареты и на первом заседании суда просили отложить рассмотрение дела, чтобы собрать доказательства. Но судьи не нашли такого ходатайства в материалах дела, а доказательство продажи сигарет уже было — чек из магазина. Суд оставил решение без изменений.

Посмотреть решение апелляционного суда

Что грозит нарушителям

Нарушение Должностное лицо Индивидуальный предприниматель Юридическое лицо Статья

Стимулирование продажи табака	5 000 — 15 000 ₽	5 000 — 15 000 ₽	80 000 — 150 000 ₽	п.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ
Неправильно оформленный перечень сигарет, продажа в запрещённых местах	5 000 — 10 000 ₽	5 000 — 10 000 ₽	30 000 — 50 000 ₽	п. 1 ст. 14.53 КоАП РФ
Продажа сигарет несовершеннолетнему	30 000–50 000 ₽	30 000–50 000 ₽	100 000–150 000 ₽	п. 3 статья 14.53 КоАП РФ
Продажа сигарет дороже цены на пачке	50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации	50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации	лишняя выручка от продажи сигарет за год, умноженная на два	п. 1 статья 14.6 КоАП РФ

Стимулирование продажи табака Неправильно оформленный перечень сигарет, продажа в запрещённых местах Продажа сигарет несовершеннолетнему Продажа сигарет дороже цены на пачке

Должностное лицо: 5 000 — 15 000 ₽

Индивидуальный предприниматель: 5 000 — 15 000 ₽

Юридическое лицо: 80 000 — 150 000 ₽

Cтатья: п.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ

Должностное лицо: 5 000 — 10 000 ₽

Индивидуальный предприниматель: 5 000 — 10 000 ₽

Юридическое лицо: 30 000 — 50 000 ₽

Cтатья: п. 1 ст. 14.53 КоАП РФ

Должностное лицо: 30 000–50 000 ₽

Индивидуальный предприниматель: 30 000–50 000 ₽

Юридическое лицо: 100 000–150 000 ₽

Cтатья: п. 3 статья 14.53 КоАП РФ

Должностное лицо: 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации

Индивидуальный предприниматель: 50 000 ₽ или до трёх лет дисквалификации

Юридическое лицо: лишняя выручка от продажи сигарет за год, умноженная на два

Cтатья: п. 1 статья 14.6 КоАП РФ

Подытожим

Если в магазине продаются сигареты, Роспотребнадзор проверит, как предприниматель соблюдает антитабачный закон. Нарушителю грозит штраф от 5000 ₽ до 150 000 ₽.

Где нельзя продавать сигареты:

вне магазинов и павильонов,
ближе, чем в 100 метрах от территории школ и детских садов,
в домах культуры и дворцах молодёжи,
в спортивных залах и на стадионах,
в больницах, поликлиниках и санаториях,
в городском и пригородном транспорте,
в зданиях госорганов,
на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, на станциях метро,
в гостиницах и хостелах.

Как нельзя продавать сигареты:

со скидками и рекламой,
поштучно,
в упаковке с другим товаром,
без маркировки,
без акцизных марок,
на открытой витрине,
дороже или дешевле установленной цены,
несовершеннолетним.

Следить за выходом новых статей в телеграм-канале «Жизы»
Источник: zhiza.evotor.ru